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管学校的不是校长而是制度---苏州实验中学校长说学校管理
发布时间:2009-06-19 00:00:00  发布人:苏州日报记者 吴晓红
(本报道转载自2009年5月25日《苏州日报·教育周刊》)
苏州日报记者 吴晓红

   
江苏省苏州实验中学是一所管理精细的学校,依靠管理,学校的教育质量不断跨上新台阶,成了苏州的名牌高中。那么,该校的管理又有哪些特点?日前,实验中学校长尤文亮在市教育局召开的名校长名教师例会上作了典型发言,说了自己的三条管理经验。
    尤文亮认为,学校要发展,第一要稳定,靠什么稳定?靠努力解决各方面的利害关系,而常规工作制度、人事制度、分配制度是解决各方利害关系的保证,一旦这些制度确立,学校就能稳定,就能向前发展。
一册在手,师生该做什么很清楚
    在尤文亮的感觉中,现在学校的工作头绪特别多,不要说校长,就是一个主任,有时都要同时推进几项工作。一所学校少则1500人,多则上万人,如果没有一套完备稳定的日常工作制度,正常工作的开展简直无法想象。近年来,实验中学坚持制度先行,制订了一套完备的日常工作制度。比如,《师生一日作息安排》,就对建立良好的教育教学秩序起了重要作用,《安排》中明确规定了师生各时段应做的事,要求简洁,容易实施,师生工作学习按部就班,管理人员检查方便。再如近年该校订立的考试制度,把考试的基本要求模块化,分考试日程、监考安排表、监考守则、考试纪律、注意事项等,凡涉及考试的内容尽可能书面化,每次考前,开个短会,要求考务人员仔细读一读,圈出与自己相关的内容,踩好工作点位,不出差错就行,如出差错就要受到批评。省时省力,效果很好。
    据尤文亮先容,目前实验中学已印制了开学手册、新生入学手册、军训手册、高考送考手册、招生手册、考试手册等,并根据新情况不断修订,不断完善。通过制定这些日常工作制度,就使学校的日常工作尽可能地进入了程序化、书面化和规范化,而且能提前告知,使师生知道什么时候该做什么事,学校工作井然有序,教学这个中心工作就能得到保障。
一所学校有40多个“校长”
    实验中学改革管理的第二个制度是关于人事的。
    尤文亮当校长已有9年,他感到,近5年师范毕业生的整体素质有所下降,不适合做教师的人员有所增加,但教师队伍目前基本上仍是能进不能出,学校因此缺乏活力。为此,这几年该校就人事制度在力所能及的范围内,作了积极主动的探索和改革。
    尤文亮回忆道,探索从一个年级的竞聘班主任开始。尽管涉及的范围不大,但反响依然很大,在报名截止的前一天还无一人报名,截止日当天中午才报了3人,但大家相信,一定能报满。果然,到下班时,报了9人,需要的是6人。第二天就进行了竞聘,其中有一人临时退出,但仍想做班主任。我说,想做就要竞聘,不竞聘就不能做。于是6位班主任顺利产生,然后,马上由班主任聘任任课教师,不到30分钟就把一个年级的任课全部排好了。
    从此,学校在人事制度方面逐步改革,但每次变动都很小,小得让人觉察不出来。从2003年开始,学校实行部门定编制度,对每个部门的总人数一次性核定,只能少于规定人数,增加人员不发工资,至于用谁,部门负责人决定,校长不得干预,谁使用谁聘用,谁管理,进出、培训、奖惩等全部由部门负责人负责。每年还可进行调整,部门不满意的职工可以提出退出,另行安排。现在校内实行能进能出以后,被管理者也就服管了,否则在某个部门“下课”总是不太好,如果在多个部门“下课”,后果就很严重了。部门负责人有责有权,工作就敢管,教师、职工的工作态度就不一样了。几年下来,没有人为工作多少、好坏啰嗦。 这种变动虽小,但触动是大的,改变了学校只有校长是真正的管理者的局面。现在实行班主任选任课教师、部门领导选工作人员,无形中增加了40多位校长,他们时时关注着身边的人的工作状况,为下次选择作准备。 2007年开始,逐步实行双向选择,任课教师可以放弃跟这个班主任的合作而跟另一班主任合作,某一职工也有权利选择部门工作。
    为了使班主任的选择、工作更有效,校长室经过学习、研讨,决定实行年级工作组负责制:一个年级的所有事务均由年级工作组负责。工作组组长由副校长担任,组员由所在年级的中层干部、名教师、年级组长担任,而且教务处、德育处也各有一人,他们从班主任、备课组长的选择到课表、入学报到、军训等安排全权负责,平时日常教学工作中遇到的问题也由他们解决。这样,3个年级相对独立,互不干扰。这是一种扁平化的管理重心下移的管理模式,缩短了校长决策与实行的距离,避免了决策的衰减,同时也使领导与教师的直接接触增加,使领导对基层情况了解得更细更透。而工作组对年级工作有最后决定权,他们完全可根据情况作出反应,对不符合实际的决策进行调整。这样不仅上到下的距离短了,下到上的距离也短了,反应快了,效率高了。当然,这种管理办法需要一个前提:各年级校长既有大局观念,又能独当一面。
    据了解,就人事制度该校下一步的探索方向是:教师真正实行双向选择,能进行循环教学,老师能选择年级甚至班级,年级工作组有更多的选择余地,最终实行师生之间的双向选择;职工的管理,能实行社会化管理的全部实行社会化,其它逐步实行人事代理方式;有些课务可实行社会兼课形式,空出编制,增加大学科的人数。
做得多做得好,得到的奖励就高
    分配制度是牵动每一个人神经的制度。尤文亮觉得,要把分配制度搞好,先把下面几个问题想清楚:一是物质与精神的关系。以往,强调精神的作用,强调奉献,好像教师就应该工资低。其实教师也需要养家糊口,也想过好日子,在学校短期的多劳不多得、优质不多得是可以的,但长期不行,学校应该根据贡献给予奖励。反过来,也不能完全物质化,把学校工作条分缕析,然后一一对应给予奖金,这种唯物质的做法也很难持久。毕竟教育有不可计量的特点。二是利弊关系。学校推行一项新制度,总会引起学校的波动,掌握不好,改革不仅不能成功,还会有负面作用,所以,分配制度的制定应该十分慎重。
    说[FS:PAGE]到奖金,尤文亮说了这样一段话:要使奖金产生作用,就要把奖金分配方案搞好。方案好坏的标准是什么?8个字:责重多得,优质多得。既跟量挂钩,也跟质挂钩。量多者多得奖金,质高者多得奖金,量多质高者得更多的奖金。以此为原则,实验中学对奖金分配有了整体考虑,同时又坚持分步实施,稳步推进。首先与课务挂钩,推出了课时奖、课务奖等,此后又将教师收入与教科研等内容挂钩,推出了教科研奖、竞赛奖、体育奖等。通过这样的分步推行逐渐完成整个奖金改革分配方案,并在推行中逐步改变教师的观念,使全体教师接受,让学校教职员工的辛勤劳动真正劳有所值,并因此始终保持高涨的工作积极性。

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